שוק הפוטו-וולטאית ביפן

שוק הפוטו-וולטאיים של יפן: פורח על רקע אתגרים
יפן חוותה פריחה משמעותית בפיתוח אנרגיה סולארית, עם יותר מ-6.7 ג'יגה-וואט של פרויקטים פוטו-וולטאיים (PV) שאושרו בין יולי 2022 לינואר 2023, על פי משרד הכלכלה, המסחר והתעשייה (METI). למעלה מ-47 אחוזים מהפרויקטים הללו עולים על מגה-וואט (MW) אחד, וזוכים לכינוי המקומי "מגה סולארי". ככל שיפן מתקדמת עם התקנות סולאריות בקנה מידה גדול אלו, עולות שאלות האם היא יכולה להפוך לשוק הפוטו-וולטאי השני בגודלו בעולם. למרות האופטימיות, נותרו מספר אתגרים, במיוחד בנוגע לקיבולת הרשת וליציבותה.

בעיות רשת חשמל ופערים אזוריים
ככל שיפן מפעילה יותר ויותר פרויקטים סולאריים ענקיים, קיבולת הרשת הפכה לדאגה קריטית. חברת החשמל Hokkaido Power, אחת מחברות החשמל בבעלות משקיעים ביפן, דיווחה כי קיבולת ההולכה במתח גבוה במיוחד עבור מערכות פוטו-וולטאיות מעל 2 מגה-וואט מוגבלת כיום ל-400 מגה-וואט. עד ה-31 במרץ, חברת החשמל קיבלה בקשות בהיקף כולל של פי ארבעה מהקיבולת הזו. כתוצאה מכך, שלושה רבעים מהפרויקטים שהוגשו אינם יכולים לגשת לרשת או נאלצים להפחית את היקפם. Hokkaido הודיעה למגישי בקשה לפרויקטים גדולים על מחסור זה בקיבולת הרשת. METI קרא למפתחי הפרויקטים לשקול אזורים פחות עמוסים עבור פיתוחים סולאריים חדשים.

אזור הוקאידו, עם הקרקע הזמינה והזולה יחסית, מהווה כ-25 אחוזים מפרויקטי הפוטו-וולטאיים הגדולים שאושרו במסגרת תוכנית תעריף ההזנה הלאומית (FIT), למרות שהחברה משרתת פחות מ-3 אחוזים מביקוש החשמל הארצי. חוסר איזון אזורי זה מדגיש את הצורך בפיזור אסטרטגי יותר של פרויקטים סולאריים כדי לייעל את ניצול הרשת ולשמור על יציבות.

התאמות FIT ושינויים רגולטוריים
חוק האנרגיה המתחדשת הלאומי (FIT) מחייב את התשתיות לספק גישה לרשת ולרכוש את כל החשמל המיוצר ממערכות אנרגיה מתחדשות, למעט כמה יוצאים מן הכלל. עם זאת, כדי להבטיח יציבות הרשת, METI הכריזה על תוכניות חירום ב-17 באפריל, המאפשרות לתשתיות יותר מרווח תמרון להגביל או למנוע גישה לרשת. כללי ה-FIT המקוריים כללו כלל פיצוי של 30 יום, לפיו התשתיות היו צריכות לפצות מפתחי אנרגיה מתחדשת אם התבקשו להגביל את ייצור החשמל ליותר מ-30 יום בשנה. METI שוקלת כעת להסיר את דרישת הפיצוי הזו, כאשר החלטה סופית צפויה באמצע מאי.

פרויקטים גדולים וסיכויים עתידיים
אחד מפרויקטי הפוטו-וולטאיים הגדולים ביותר ביפן הוא פרויקט בהספק של 400 מגה-וואט (AC) באי אוקוג'ימה במחוז נגסאקי, שפותח על ידי החברה הגרמנית Photovolt Development Partners GmbH. הפרויקט, שאושר על ידי METI במרץ לפני ששיעור ה-FIT הופחת מ-40 ין/קוט"ש ל-36 ין/קוט"ש, יבוצע בכמה שלבים. החשמל שייווצר יועבר ליבשת קיושו באמצעות כבל תת-ימי במתח גבוה, כדי להתמודד עם פערים בביקוש אזורי. חברת החשמל קיושו, שאישרה למעלה מ-800 מגה-וואט של פרויקטים של מגה-סולאר, מייצגת 25 אחוזים מהסך הארצי. למרות חששות לגבי קיבולת הרשת, החברה טרם הודיעה על מגבלות גישה.

מעבר אנרגיה לאחר פוקושימה
בעקבות אסון הצונאמי בפוקושימה במרץ 2011, יפן שואפת להחליף את האנרגיה הגרעינית בגז טבעי ובמקורות אנרגיה אחרים. תוכנית FIT היא מרכזית לגיוון תמהיל האנרגיה של יפן. עם זאת, השגת מטרה זו דורשת לא רק קיבולת רשת מספקת, אלא גם ביטול הרגולציה של הגישה לרשת עבור גנרטורים חדשים של חשמל. יזם מקומי ציין, "כל הקודם זוכה. אם תפעלו מספיק מהר, תוכלו להיות מנצחים", דבר המשקף את אופיו התחרותי של השוק. אחר השווה את המצב לאתגרי מדיניות האנרגיה המתחדשת של ספרד, והציע מלכודות פוטנציאליות בגישתה של יפן.

תוכנית FIT של יפן, המבוססת על מודל גרמניה, שואפת ליצור שוק פוטו-וולטאי בר-קיימא. ככל שהממשלה ממשיכה להגיב ולגבש תקנות חדשות בתגובה לאתגרים מתעוררים, קיים סיכון לשחזור מחזור הגאות והשפל שנראה בספרד, שם לא הושגה צמיחה בת קיימא. ההתאמות המתמשכות והצעדים היזומים יהיו מכריעים בקביעת ההצלחה והיציבות ארוכות הטווח של שוק הפוטו-וולטאי של יפן.