ទីផ្សារ PV របស់ប្រទេសជប៉ុន៖ រីកចម្រើនក្នុងចំណោមបញ្ហាប្រឈម
យោងតាមក្រសួងសេដ្ឋកិច្ច ពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្ម (METI) ប្រទេសជប៉ុនបាននិងកំពុងជួបប្រទះនឹងការរីកចម្រើនគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក្នុងការអភិវឌ្ឍថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ដោយមានគម្រោង photovoltaic (PV) ជាង 6.7 GW ត្រូវបានអនុម័តរវាងខែកក្កដា ឆ្នាំ 2022 និងខែមករា ឆ្នាំ 2023។ ជាង 47 ភាគរយនៃគម្រោងទាំងនេះលើសពី 1 មេហ្គាវ៉ាត់ (MW) ដែលទទួលបានរហស្សនាមក្នុងស្រុកថា "Mega Solar"។ នៅពេលដែលប្រទេសជប៉ុនរីកចម្រើនជាមួយនឹងការដំឡើងប្រព័ន្ធពន្លឺព្រះអាទិត្យទ្រង់ទ្រាយធំទាំងនេះ សំណួរកើតឡើងអំពីថាតើវាអាចឡើងដល់ការក្លាយជាទីផ្សារ PV ធំទីពីររបស់ពិភពលោកបានដែរឬទេ។ ទោះបីជាមានសុទិដ្ឋិនិយមក៏ដោយ ក៏នៅតែមានបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ជាពិសេសទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពបណ្តាញ និងស្ថេរភាព។
បញ្ហាក្រឡាចត្រង្គ និងភាពខុសគ្នាក្នុងតំបន់
ខណៈពេលដែលប្រទេសជប៉ុននាំយកគម្រោង Mega Solar កាន់តែច្រើនមកប្រើប្រាស់តាមអ៊ីនធឺណិត សមត្ថភាពបណ្តាញអគ្គិសនីបានក្លាយជាកង្វល់ដ៏សំខាន់មួយ។ ក្រុមហ៊ុន Hokkaido Power Electric ដែលជាក្រុមហ៊ុនផ្តល់សេវាអគ្គិសនីដែលគ្រប់គ្រងដោយវិនិយោគិនមួយរបស់ប្រទេសជប៉ុន បានរាយការណ៍ថា សមត្ថភាពបញ្ជូនវ៉ុលខ្ពស់បំផុតរបស់ខ្លួនសម្រាប់ប្រព័ន្ធ PV លើសពី 2 MW បច្ចុប្បន្នត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 400 MW។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមីនា ក្រុមហ៊ុនផ្តល់សេវាអគ្គិសនីបានទទួលពាក្យស្នើសុំសរុបចំនួនបួនដងនៃសមត្ថភាពនេះ។ ជាលទ្ធផល បីភាគបួននៃគម្រោងដែលបានដាក់ពាក្យស្នើសុំមិនអាចចូលប្រើបណ្តាញអគ្គិសនី ឬត្រូវតែកាត់បន្ថយមាត្រដ្ឋានរបស់ពួកគេ។ Hokkaido បានជូនដំណឹងដល់បេក្ខជនគម្រោងធំៗអំពីកង្វះសមត្ថភាពបណ្តាញអគ្គិសនីនេះ។ METI បានជំរុញឱ្យអ្នកអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងពិចារណាតំបន់ដែលមានការកកស្ទះតិចជាងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យថ្មី។
តំបន់ហុកកៃដូ ដែលមានដីទំនេរ និងមានតម្លៃថោកសមរម្យ មានចំនួនប្រហែល 25 ភាគរយនៃគម្រោង PV ធំៗដែលត្រូវបានអនុម័តក្រោមគម្រោង Feed-in Tariff (FIT) ថ្នាក់ជាតិ ទោះបីជាក្រុមហ៊ុនផ្គត់ផ្គង់ថាមពលនេះបម្រើតម្រូវការអគ្គិសនីជាតិតិចជាង 3 ភាគរយក៏ដោយ។ អតុល្យភាពក្នុងតំបន់នេះគូសបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់ការចែកចាយគម្រោងថាមពលព្រះអាទិត្យជាយុទ្ធសាស្ត្របន្ថែមទៀត ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់បណ្តាញអគ្គិសនី និងរក្សាស្ថិរភាព។
ការកែតម្រូវ FIT និងការផ្លាស់ប្តូរបទប្បញ្ញត្តិ
ច្បាប់ FIT ថ្នាក់ជាតិតម្រូវឱ្យក្រុមហ៊ុនផ្គត់ផ្គង់ថាមពលផ្តល់ការចូលប្រើបណ្តាញអគ្គិសនី និងទិញថាមពលទាំងអស់ដែលផលិតចេញពីប្រព័ន្ធកកើតឡើងវិញ ដោយមានករណីលើកលែងមួយចំនួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថេរភាពបណ្តាញអគ្គិសនី METI បានប្រកាសផែនការសង្គ្រោះបន្ទាន់នៅថ្ងៃទី 17 ខែមេសា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនផ្គត់ផ្គង់ថាមពលមានសេរីភាពក្នុងការរឹតបន្តឹង ឬបដិសេធការចូលប្រើបណ្តាញអគ្គិសនី។ ច្បាប់ FIT ដើមរួមមានច្បាប់សំណងរយៈពេល 30 ថ្ងៃ ដែលក្រុមហ៊ុនផ្គត់ផ្គង់ថាមពលត្រូវផ្តល់សំណងដល់អ្នកអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលកកើតឡើងវិញ ប្រសិនបើពួកគេត្រូវបានស្នើសុំឱ្យកំណត់ការផលិតអគ្គិសនីលើសពី 30 ថ្ងៃក្នុងមួយឆ្នាំ។ ឥឡូវនេះ METI កំពុងពិចារណាលុបចោលតម្រូវការសំណងនេះ ដោយការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយត្រូវបានគេរំពឹងទុកនៅពាក់កណ្តាលខែឧសភា។
គម្រោងសំខាន់ៗ និងទស្សនវិស័យនាពេលអនាគត
គម្រោង PV ដ៏ធំបំផុតមួយនៅក្នុងប្រទេសជប៉ុនគឺគម្រោង 400 MW (AC) នៅលើកោះ Ukujima ក្នុងខេត្ត Nagasaki ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រុមហ៊ុនអាល្លឺម៉ង់ Photovolt Development Partners GmbH។ គម្រោងនេះនឹងត្រូវបានអនុម័តដោយ METI ក្នុងខែមីនា មុនពេលអត្រា FIT ត្រូវបានកាត់បន្ថយពី ¥40/kWh មកត្រឹម ¥36/kWh ដែលនឹងត្រូវបានបែងចែកជាដំណាក់កាលជាច្រើន។ អគ្គិសនីដែលបង្កើតបាននឹងត្រូវបញ្ជូនទៅដីគោក Kyushu តាមរយៈខ្សែកាបក្រោមសមុទ្រចរន្តផ្ទាល់វ៉ុលខ្ពស់ ដោយដោះស្រាយភាពខុសគ្នានៃតម្រូវការក្នុងតំបន់។ ក្រុមហ៊ុន Kyushu Electric Power Company ដែលបានអនុម័តគម្រោង Mega Solar ជាង 800 MW តំណាងឱ្យ 25 ភាគរយនៃចំនួនសរុបទូទាំងប្រទេស។ ទោះបីជាមានការព្រួយបារម្ភអំពីសមត្ថភាពបណ្តាញក៏ដោយ ក្រុមហ៊ុនមិនទាន់បានប្រកាសពីការកំណត់ការចូលប្រើណាមួយនៅឡើយទេ។
ការផ្លាស់ប្តូរថាមពលក្រោយ Fukushima
បន្ទាប់ពីគ្រោះមហន្តរាយស៊ូណាមិ-នុយក្លេអ៊ែរហ្វូគូស៊ីម៉ានៅខែមីនា ឆ្នាំ២០១១ ប្រទេសជប៉ុនបានខិតខំជំនួសថាមពលនុយក្លេអ៊ែរដោយឧស្ម័នធម្មជាតិ និងប្រភពថាមពលផ្សេងទៀត។ FIT គឺជាចំណុចកណ្តាលនៃការធ្វើពិពិធកម្មល្បាយថាមពលរបស់ប្រទេសជប៉ុន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការសម្រេចបាននូវគោលដៅនេះមិនត្រឹមតែតម្រូវឱ្យមានសមត្ថភាពបណ្តាញអគ្គិសនីគ្រប់គ្រាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនៃការចូលប្រើប្រាស់បណ្តាញអគ្គិសនីទៅកាន់ម៉ាស៊ីនភ្លើងថ្មីផងដែរ។ អ្នកអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្រុកម្នាក់បានកត់សម្គាល់ថា "អ្នកណាមកមុនបានមុន។ ប្រសិនបើអ្នកធ្វើសកម្មភាពលឿនល្មម អ្នកអាចក្លាយជាអ្នកឈ្នះ" ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈប្រកួតប្រជែងនៃទីផ្សារ។ ម្នាក់ទៀតបានប្រៀបធៀបស្ថានភាពទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមគោលនយោបាយថាមពលកកើតឡើងវិញរបស់ប្រទេសអេស្ប៉ាញ ដោយបង្ហាញពីគ្រោះថ្នាក់ដែលអាចកើតមាននៅក្នុងវិធីសាស្រ្តរបស់ប្រទេសជប៉ុន។
កម្មវិធី FIT របស់ប្រទេសជប៉ុន ដែលយកគំរូតាមប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ មានគោលបំណងបង្កើតទីផ្សារ PV ប្រកបដោយចីរភាព។ ខណៈពេលដែលរដ្ឋាភិបាលបន្តប្រតិកម្ម និងរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបញ្ហាប្រឈមដែលកំពុងលេចចេញមក មានហានិភ័យនៃការចម្លងវដ្តរីកចម្រើន និងធ្លាក់ចុះដូចដែលឃើញនៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញ ជាកន្លែងដែលកំណើនប្រកបដោយចីរភាពមិនត្រូវបានសម្រេច។ ការកែតម្រូវជាបន្តបន្ទាប់ និងវិធានការសកម្មនឹងមានសារៈសំខាន់ក្នុងការកំណត់ភាពជោគជ័យ និងស្ថិរភាពរយៈពេលវែងនៃទីផ្សារ PV របស់ប្រទេសជប៉ុន។
ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ន និងទស្សនវិស័យ
គិតត្រឹមឆ្នាំ ២០២៤ ប្រទេសជប៉ុននៅតែបន្តនាំមុខគេក្នុងការច្នៃប្រឌិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យ ប៉ុន្តែការធ្វើសមាហរណកម្មបណ្តាញអគ្គិសនី និងស្ថិរភាពគោលនយោបាយនៅតែជាបញ្ហាបន្ទាន់។ រដ្ឋាភិបាលកំពុងវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាបណ្តាញអគ្គិសនីទំនើបៗ និងស្វែងយល់ពីដំណោះស្រាយស្តុកទុកថាមពល ដើម្បីបង្កើនភាពធន់នៃបណ្តាញអគ្គិសនី។ ការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះថាមពលកកើតឡើងវិញគឺជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែការធ្វើផែនការដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងការមើលឃើញទុកជាមុនអំពីបទប្បញ្ញត្តិគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់ ដើម្បីជៀសវាងគ្រោះថ្នាក់នៃការពង្រីកយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងមិនមានការត្រួតពិនិត្យ។ បទពិសោធន៍របស់ប្រទេសជប៉ុនបម្រើជាការសិក្សាករណីដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រទេសដទៃទៀត ដែលកំពុងស្វែងរកតុល្យភាពកំណើនថាមពលកកើតឡើងវិញជាមួយនឹងស្ថិរភាពបណ្តាញអគ្គិសនី និងលទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច។
