Thị trường PV Nhật Bản

Thị trường pin mặt trời của Nhật Bản: Bùng nổ giữa những thách thức
Nhật Bản đang trải qua một thời kỳ bùng nổ đáng kể trong phát triển năng lượng mặt trời, với hơn 6,7 GW các dự án quang điện (PV) được phê duyệt từ tháng 7 năm 2022 đến tháng 1 năm 2023, theo Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI). Hơn 47% các dự án này có công suất vượt quá 1 megawatt (MW), được mệnh danh là "Mega Solar" (Siêu năng lượng mặt trời). Khi Nhật Bản tiến hành các dự án lắp đặt năng lượng mặt trời quy mô lớn này, câu hỏi đặt ra là liệu nước này có thể trở thành thị trường PV lớn thứ hai thế giới hay không. Mặc dù lạc quan, một số thách thức vẫn còn tồn tại, đặc biệt là liên quan đến công suất và sự ổn định của lưới điện.

Các vấn đề về lưới điện và sự chênh lệch vùng miền
Khi Nhật Bản đưa thêm nhiều dự án điện mặt trời quy mô lớn vào hoạt động, năng lực lưới điện trở thành một vấn đề nan giải. Công ty Điện lực Hokkaido, một trong những công ty điện lực tư nhân của Nhật Bản, báo cáo rằng năng lực truyền tải điện áp cực cao cho các hệ thống điện mặt trời trên 2 MW hiện đang bị giới hạn ở mức 400 MW. Tính đến ngày 31 tháng 3, công ty đã nhận được các đơn đăng ký với tổng công suất gấp bốn lần con số này. Do đó, ba phần tư số dự án đăng ký không thể kết nối với lưới điện hoặc phải giảm quy mô. Hokkaido đã thông báo cho các nhà đầu tư dự án lớn về tình trạng thiếu hụt năng lực lưới điện này. Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI) đã kêu gọi các nhà phát triển dự án xem xét các khu vực ít tắc nghẽn hơn cho các dự án điện mặt trời mới.

Khu vực Hokkaido, với diện tích đất đai sẵn có và tương đối rẻ, chiếm khoảng 25% các dự án điện mặt trời quy mô lớn được phê duyệt theo chương trình trợ giá điện quốc gia (FIT), mặc dù công ty điện lực này chỉ phục vụ chưa đến 3% nhu cầu điện năng quốc gia. Sự mất cân bằng khu vực này nhấn mạnh sự cần thiết phải phân bổ các dự án năng lượng mặt trời một cách chiến lược hơn để tối ưu hóa việc sử dụng lưới điện và duy trì sự ổn định.

Điều chỉnh FIT và thay đổi quy định
Chính sách giá điện ưu đãi quốc gia (FIT) quy định các công ty điện lực phải cung cấp quyền truy cập lưới điện và mua toàn bộ điện năng được sản xuất từ ​​các hệ thống năng lượng tái tạo, với một số ngoại lệ. Tuy nhiên, để đảm bảo sự ổn định của lưới điện, Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI) đã công bố các kế hoạch khẩn cấp vào ngày 17 tháng 4, cho phép các công ty điện lực có nhiều quyền tự do hơn trong việc hạn chế hoặc từ chối quyền truy cập lưới điện. Các quy định FIT ban đầu bao gồm quy tắc bồi thường 30 ngày, theo đó các công ty điện lực phải bồi thường cho các nhà phát triển năng lượng tái tạo nếu họ được yêu cầu hạn chế sản xuất điện trong hơn 30 ngày mỗi năm. METI hiện đang xem xét việc loại bỏ yêu cầu bồi thường này, với quyết định cuối cùng dự kiến ​​vào giữa tháng 5.

Các dự án chính và triển vọng tương lai
Một trong những dự án điện mặt trời lớn nhất Nhật Bản là dự án 400 MW (AC) trên đảo Ukujima thuộc tỉnh Nagasaki, do công ty Photovolt Development Partners GmbH của Đức phát triển. Được Bộ Kinh tế, Thương mại và Công nghiệp (METI) phê duyệt vào tháng 3 trước khi mức giá ưu đãi (FIT) giảm từ 40 yên/kWh xuống 36 yên/kWh, dự án sẽ được triển khai theo nhiều giai đoạn. Điện năng sản xuất sẽ được truyền tải đến đất liền Kyushu thông qua cáp ngầm cao áp một chiều, giải quyết sự chênh lệch nhu cầu giữa các vùng. Công ty Điện lực Kyushu, đơn vị đã phê duyệt hơn 800 MW các dự án điện mặt trời quy mô lớn, chiếm 25% tổng số toàn quốc. Mặc dù có những lo ngại về khả năng chịu tải của lưới điện, công ty vẫn chưa công bố bất kỳ hạn chế nào về việc tiếp cận điện năng.

Chuyển đổi năng lượng hậu Fukushima
Sau thảm họa sóng thần và hạt nhân Fukushima tháng 3 năm 2011, Nhật Bản đã nỗ lực thay thế điện hạt nhân bằng khí đốt tự nhiên và các nguồn năng lượng khác. Chính sách giá ưu đãi (FIT) đóng vai trò trung tâm trong việc đa dạng hóa cơ cấu năng lượng của Nhật Bản. Tuy nhiên, để đạt được điều này không chỉ cần đủ công suất lưới điện mà còn cần nới lỏng quy định về tiếp cận lưới điện cho các nhà máy phát điện mới. Một nhà phát triển địa phương nhận xét: "Ai đến trước được phục vụ trước. Nếu hành động đủ nhanh, bạn có thể là người chiến thắng", phản ánh tính cạnh tranh của thị trường. Một người khác so sánh tình hình với những thách thức trong chính sách năng lượng tái tạo của Tây Ban Nha, cho thấy những rủi ro tiềm tàng trong cách tiếp cận của Nhật Bản.

Chương trình FIT của Nhật Bản, được mô phỏng theo chương trình của Đức, nhằm mục đích thiết lập một thị trường điện mặt trời bền vững. Khi chính phủ tiếp tục phản ứng và đưa ra các quy định mới để đối phó với những thách thức mới nổi, có nguy cơ lặp lại chu kỳ bùng nổ và suy thoái đã thấy ở Tây Ban Nha, nơi không đạt được tăng trưởng bền vững. Những điều chỉnh liên tục và các biện pháp chủ động sẽ rất quan trọng trong việc quyết định sự thành công và ổn định lâu dài của thị trường điện mặt trời Nhật Bản.