Dalam beberapa tahun terakhir, panel surya rumah tangga, sebagai bagian penting dari transformasi energi Tiongkok, telah mengalami perkembangan pesat dari nol, dari lemah menjadi kuat. Dengan perubahan lingkungan kebijakan dan fluktuasi permintaan pasar, industri panel surya rumah tangga juga menghadapi banyak tantangan dan peluang.
1. Perubahan pasar yang didorong oleh kebijakan
Dalam beberapa tahun terakhir, Badan Energi Nasional (NEA) telah mengeluarkan sejumlah kebijakan untuk memberikan dukungan kuat bagi pengembangan pasar PV rumah tangga. Pada Oktober 2024, NEA mengeluarkan revisi "Peraturan Administratif untuk Pengembangan dan Pembangunan Pembangkit Listrik Fotovoltaik Terdistribusi (Rancangan)" (selanjutnya disebut sebagai "Rancangan"), yang memperjelas dalam Pasal 36 bahwa proyek pembangkit listrik fotovoltaik terdistribusi perlu berpartisipasi dalam pasar listrik sesuai dengan ketentuan negara yang relevan, yang menandai "masuknya" fotovoltaik rumah tangga ke pasar telah rampung. Perubahan kebijakan ini memiliki dampak yang luas pada pasar PV rumah tangga. Menurut data Badan Energi Nasional, kapasitas terpasang PV rumah tangga tahun 2023 mencapai 43,48 GW, rekor tertinggi. Namun, dengan pertumbuhan pesat dalam skala instalasi PV terdistribusi, beberapa daerah telah muncul sebagai masalah konsumsi. Pengenalan "Rancangan Paparan" ini bertujuan untuk memandu akses yang wajar terhadap PV terdistribusi dan konsumsi listrik yang efisien melalui mekanisme berbasis pasar, serta mendorong alokasi sumber daya listrik yang optimal. Selain itu, "Rancangan Paparan" ini juga untuk pertama kalinya secara jelas menetapkan jenis proyek "rumah tangga non-perorangan", memberikan hak pengajuan proyek rumah tangga kepada non-perorangan, untuk menyelesaikan masalah inkonsistensi antara investasi proyek rumah tangga jangka panjang dan pengajuan proyek. Menurut perkiraan, pasar PV rumah tangga di Tiongkok memiliki kapasitas yang sangat besar, lebih dari 1600 GW, dan diperkirakan akan dipasang lebih dari 80 juta atap PV rumah tangga, dengan tingkat penetrasi saat ini hanya sekitar 10%, sehingga memiliki ruang pertumbuhan dan potensi pengembangan yang sangat besar.
2. Status Pasar dan Tantangan
Terlepas dari optimalisasi lingkungan kebijakan, pasar PV rumah tangga masih menghadapi banyak tantangan. Di satu sisi, dengan pengurangan bertahap kapasitas yang terhubung ke jaringan listrik dan pertumbuhan pesat kapasitas terpasang PV terdistribusi, beberapa wilayah mengalami masalah konsumsi. Menurut data Dewan Energi Nasional, pada akhir tahun 2023, di enam provinsi percontohan yang melakukan penilaian kapasitas tampung akses PV terdistribusi ke jaringan listrik, terdapat berbagai tingkat masalah konsumsi. Di sisi lain, setelah PV terdistribusi berpartisipasi dalam perdagangan yang berorientasi pasar, operator pembangkit listrik perlu menghadapi lingkungan pasar yang lebih kompleks dan tekanan persaingan. Menurut Asosiasi Industri Fotovoltaik Tiongkok, hingga akhir September 2024, kapasitas terpasang kumulatif PV terdistribusi mencapai 340 juta kilowatt, yang mewakili 44% dari total kapasitas terpasang PV. Dengan perluasan kapasitas terpasang yang berkelanjutan, persaingan pasar akan menjadi semakin ketat, dan operator pembangkit listrik perlu terus meningkatkan kemampuan operasional dan manajemen risiko mereka. Selain itu, pasar PV rumah tangga juga menghadapi masalah seperti peningkatan teknologi, pengurangan biaya, dan kesulitan pembiayaan. Namun, dengan kemajuan teknologi yang berkelanjutan dan dukungan kebijakan yang terus menerus, masalah-masalah ini secara bertahap teratasi. Misalnya, dalam beberapa tahun terakhir, biaya pembangkit listrik PV rumah tangga terus menurun, dan rasio harga-kinerja terus meningkat, yang telah mendorong popularisasi pasar dan masyarakat luas. Pada saat yang sama, pemerintah juga telah memperkenalkan serangkaian kebijakan dukungan pembiayaan untuk membantu usaha kecil dan menengah (UKM) dan petani menyelesaikan masalah pembiayaan mereka.
3. Tren perkembangan dan kepercayaan
Meskipun pasar PV rumah tangga menghadapi banyak tantangan, tren perkembangan industri ini masih positif. Pertumbuhan kapasitas terpasang yang berkelanjutan: Menurut data terbaru yang dirilis oleh Asosiasi Industri Fotovoltaik China (CPIA), dalam 10 bulan pertama tahun ini, kapasitas terpasang pembangkit listrik PV China mencapai 181,3 gigawatt (GW), pertumbuhan tahunan sebesar 27,27%. Di antaranya, kontribusi fotovoltaik terdistribusi sangat menonjol, dengan total kapasitas terpasang sebesar 96 GW, atau 52,97%. Perdagangan sertifikat hijau untuk energi hijau sedang booming: sertifikat hijau dapat mewujudkan pengukuran listrik energi terbarukan dan mewakili kontribusi lingkungan atmosfer dari setiap unit listrik yang dihasilkan oleh energi terbarukan. Menurut data Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, dari Januari hingga Agustus 2024, perdagangan listrik energi hijau di China mencapai 177,5 miliar kWh, naik 223% dibandingkan tahun sebelumnya; perdagangan sertifikat hijau melebihi 200 juta, naik hampir lima kali lipat dibandingkan tahun sebelumnya.
Kepercayaan pasar secara bertahap meningkat. Meskipun perubahan kebijakan telah meningkatkan ketidakpastian pasar dalam jangka pendek, dalam jangka panjang, prinsip sentralisasi dan distribusi tetap tidak berubah, dan pasar memiliki ruang pertumbuhan yang stabil. Menurut perkiraan Badan Energi Internasional (IEA), pada tahun 2030, PV terdistribusi akan meningkat dari 694,4 GW saat ini menjadi 2.353,5 GW, prospek pengembangan industri ini sangat diharapkan.
Pembangkit listrik tenaga surya atap rumah tangga domestik mengalami perkembangan pesat, permintaan terus meningkat, dan pasar tingkat gigawatt baru terus bermunculan. Skala terpasang pembangkit listrik tenaga surya atap rumah tangga di Jiangsu dan Anhui masing-masing mencapai 6,7 GW dan 3,1 GW, dan kapasitas terpasang pembangkit listrik tenaga surya atap rumah tangga di Shandong, Shanxi, Hebei, Liaoning, Zhejiang, dan provinsi lainnya telah menembus angka GW.
Selain itu, dengan kemajuan teknologi dan penurunan biaya yang berkelanjutan, efektivitas biaya pembangkit listrik tenaga surya rumah tangga akan semakin meningkat. Misalnya, dalam beberapa tahun terakhir, biaya pembangkit listrik tenaga surya perumahan terus menurun, sehingga semakin banyak petani dan perusahaan yang mampu menanggung biaya pemasangannya. Pada saat yang sama, pemerintah juga telah memperkenalkan serangkaian kebijakan pendukung, seperti insentif pajak dan subsidi keuangan, yang semakin mendorong popularisasi dan massifikasi pasar tenaga surya rumah tangga.
Di masa depan, fotovoltaik terdistribusi di bidang pertanian dan pedesaan, transportasi, konstruksi, dan bidang aplikasi lainnya juga akan terus berkembang, dan integrasi serta pengembangan berbagai industri akan semakin erat, dan akan terintegrasi secara mendalam dengan penyimpanan energi, jaringan cerdas, dan teknologi lainnya untuk membentuk pembangunan terpadu.
"Jaringan mikro telah menjadi sarana penting untuk meningkatkan kapasitas tampung dan kapasitas konsumsi jaringan distribusi serta memecahkan masalah pengoperasian stabil energi terbarukan terdistribusi di bawah sistem tenaga baru." Pada Forum Energi Cerdas, Sun Shumin, pakar utama State Grid, berfokus pada pengembangan jaringan mikro. Saat ini, banyak tempat akan merancang sistem energi terbarukan saat membangun jaringan mikro. Misalnya, di taman nol karbon, semua listrik hijau, produksi produk sesuai dengan persyaratan tarif karbon, tetapi juga mengurangi pajak karbon, meningkatkan daya saing produk, yang akan menjadi pusat perhatian pasar di masa depan pembangunan energi baru.
Di masa depan, fotovoltaik terdistribusi di bidang pertanian dan pedesaan, transportasi, konstruksi, dan bidang aplikasi lainnya juga akan terus berkembang, dan integrasi pengembangan berbagai industri akan semakin erat, akan berpadu secara mendalam dengan penyimpanan energi, jaringan cerdas, dan teknologi lainnya, membentuk pembangunan terpadu. Hal ini juga dapat dikembangkan melalui model seluruh desa, mentransformasikan jaringan distribusi asli di pedesaan, mewujudkan pengembangan terpusat, desain, konstruksi, operasi dan pemeliharaan, manajemen, dan koneksi jaringan tegangan tinggi pembangkit listrik, membangun solusi mikro-grid cerdas multi-skenario, dan mencapai integrasi pengembangan, distribusi, penggunaan (pengisian daya), dan pengaturan dinamis penyimpanan melalui pusat penjadwalan cerdas untuk memungkinkan PV rumah tangga memainkan peran yang lebih besar dalam hal manfaat, dan untuk meningkatkan stabilitas sistem, kemampuan penyesuaian, dan tingkat kecerdasannya.
Secara keseluruhan, dalam pengembangan proyek pembangkit listrik fotovoltaik terdistribusi, bisnis di masa depan harus fokus pada empat poin: pertama, berpartisipasi dalam pasar listrik sesuai dengan ketentuan negara yang relevan; kedua, meningkatkan teknologi informasi proyek, digitalisasi, dan tingkat kecerdasan, untuk mencapai kemampuan observasi, pengukuran, pengaturan, dan pengendalian; ketiga, konvergensi terpusat dan jaringan listrik dapat meningkatkan kapasitas daya dukung jaringan; keempat, mengubah posisi, fokus pada layanan manajemen energi, peningkatan dan pengembangan sistem tipe off-grid, dan sebagainya.
Ke depan, kita memiliki alasan untuk percaya bahwa industri PV rumah tangga akan mengantarkan masa depan yang lebih baik. Dengan percepatan transisi energi global dan usulan tujuan "pengurangan emisi karbon ganda", PV rumah tangga, sebagai perwakilan penting dari energi bersih, akan membuka ruang pengembangan yang lebih luas. Pada saat yang sama, dengan kemajuan teknologi dan dukungan kebijakan yang berkelanjutan, efektivitas biaya pembangkit listrik PV rumah tangga akan semakin meningkat, mendorong popularisasi pasar dan masyarakat luas.
