Industri fotovoltaik (PV) Tiongkok bersinar di tengah gelombang transisi energi global. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, AS terus memberlakukan tarif pada produk PV Tiongkok, dan cakupannya baru-baru ini diperluas ke empat negara Asia Tenggara, sehingga lingkungan pasar luar negeri bagi perusahaan PV Tiongkok menjadi semakin kompleks. Pada awal September, Amerika Serikat mengumumkan bahwa beberapa produk fotovoltaik Tiongkok akan dikenakan tarif setelah tanggal 1 Oktober 2024. Departemen Perdagangan AS (Department of Commerce) mengumumkan penyelidikan bea masuk penyeimbang (countervailing duty/CVD) terhadap sel fotovoltaik kristal (baik yang dirakit menjadi modul maupun tidak) dari empat negara di Asia Tenggara (Kamboja, Malaysia, Thailand, dan Vietnam).
Sesuai dengan petisi AD/CVD yang diajukan awal tahun ini oleh American Alliance of Solar Manufacturing Trade Councils (AASMTC), Departemen Perdagangan AS berencana untuk mengumumkan penetapan bea masuk penyeimbang (CVD) final pada Februari 2025, setelah membuat penetapan awal pendahuluan dalam kasus antidumping tersebut.
Dalam gelombang transisi energi global, industri fotovoltaik Tiongkok juga merekonstruksi rantai pasokan fotovoltaik global. Namun, AS memberlakukan tarif pada produk fotovoltaik Tiongkok, dan cakupan ekspansi ke empat negara di Asia Tenggara, yang berarti bahwa rencana ekspor perusahaan fotovoltaik Tiongkok ke pasar AS melalui empat negara Asia Tenggara terblokir, sehingga menghadirkan tantangan berat bagi perusahaan fotovoltaik Tiongkok.
Dampak Kenaikan Tarif AS
1. Kenaikan biaya ekspor secara tiba-tiba
Tarif tinggi telah mempersulit produk PV Tiongkok untuk memasuki pasar AS. Tarif 50% untuk sel surya, wafer silikon, dan material silikon juga termasuk di dalamnya, yang menyebabkan biaya hulu rantai industri meningkat secara dramatis. Pada saat yang sama, investigasi anti-dumping dan anti-subsidi di empat negara di Asia Tenggara mengakibatkan Asia Tenggara tidak lagi menjadi "pijakan" bagi perusahaan PV Tiongkok untuk mengekspor ke pasar AS, yang secara tidak langsung meningkatkan biaya ekspor.
2. Pangsa pasar terbatas
Di bawah tekanan tarif tinggi, jumlah dan kuantitas produk PV domestik Tiongkok yang diekspor ke AS telah anjlok, dan pasar AS tampaknya berada di luar jangkauan. Menurut statistik dari organisasi konsultan industri Infolink Consulting, hingga tahun 2023, pasokan utama modul fotovoltaik AS masih berasal dari Asia Tenggara, yang mencakup sekitar 60% dari total permintaan di pasar AS, sehingga posisi perusahaan PV Tiongkok di pasar global telah sepenuhnya terganggu.
3. Persaingan industri dan peningkatan risiko
Langkah-langkah proteksi perdagangan Eropa dan Amerika Serikat mempersulit ekspor perusahaan PV Tiongkok, persaingan domestik yang ketat, dan perang harga yang menyebabkan beberapa perusahaan mengurangi pesanan, sehingga tingkat keuntungan turun secara signifikan.
Sejauh ini, jejak produsen PV Tiongkok telah tersebar di lebih dari 100 negara dan wilayah di seluruh dunia. Meskipun mengalami berbagai "blokade", perusahaan fotovoltaik Tiongkok selalu dapat menemukan arah baru, dan menemukan lokasi transisi pembangunan berkelanjutan berikutnya merupakan isu yang lebih mendesak di tengah "lautan" perusahaan fotovoltaik Tiongkok.
Langkah-langkah untuk Perusahaan Fotovoltaik Tiongkok
1. Inovasi teknologi dan peningkatan industri
Inovasi teknologi dan peningkatan industri sangat penting. Perusahaan PV domestik perlu meningkatkan investasi R&D, mempromosikan komersialisasi heterojunction, sel BC, dan produk inovatif lainnya, meningkatkan efisiensi konversi dan kualitas produk, mendukung perusahaan-perusahaan terkemuka di Tiongkok untuk segera keluar dari keterpurukan, dan terus memperkuat keunggulan teknologi mereka.
2. Reorganisasi rantai pasokan
Penataan ulang rantai pasokan sangat penting. Sesuaikan tata letak sesegera mungkin, dan bangun basis produksi baru di luar negeri. Timur Tengah, Indonesia, dan Laos akan menjadi pilihan baru. Negara dan wilayah ini belum termasuk dalam daftar tarif AS, beberapa perusahaan PV akan memilih untuk segera pindah ke daerah sekitarnya, untuk memanfaatkan peluang sebelum AS memberlakukan undang-undang baru.
3. Memperluas pasar luar negeri
Ekspansi pasar luar negeri tidak boleh ditunda. Wujudkan tata letak yang terdiversifikasi, kembangkan pasar berkembang seperti Asia dan Afrika, dan kurangi ketergantungan pada satu pasar. Perkuat pembangunan saluran penjualan dan jaringan layanan luar negeri untuk meningkatkan kesadaran merek dan pangsa pasar. Namun, perlu juga mempertimbangkan lingkungan ekonomi lokal, lingkungan peraturan bisnis, infrastruktur dan logistik, biaya produksi, dan banyak faktor lainnya.
4. Respons kebijakan dan manajemen pengendalian risiko
Respons kebijakan dan manajemen pengendalian risiko sangatlah penting. Pemerintah memperkenalkan kebijakan untuk mendukung pembangunan industri, dan perusahaan memperhatikan tren risiko luar negeri tepat waktu untuk menghindari sengketa perdagangan. Membangun mekanisme peringatan dini risiko untuk mengatasi fluktuasi pasar dan perubahan kebijakan.
5. Memperkuat kerja sama internasional
Memperkuat kerja sama internasional sama pentingnya. Berkomunikasi dan bekerja sama dengan mitra internasional untuk bersama-sama mendorong pembangunan industri. Bekerja sama dengan perusahaan lokal dan berintegrasi ke pasar lokal untuk mewujudkan situasi saling menguntungkan. Memanfaatkan modal dan sumber daya internasional, dan berpegang teguh pada jalan pembangunan terbuka.
Ekspor Tiongkok ke pasar PV AS saat ini menghadapi tantangan yang lebih besar, tetapi perusahaan-perusahaan Tiongkok masih aktif menanggapi upaya untuk mengatasi kesulitan tersebut melalui berbagai cara, dengan memahami secara komprehensif hukum dan peraturan negara tempat investasi dilakukan, serta melakukan perencanaan pengendalian angin yang baik, pengurangan dan pengujian batas, dan selalu siap membela hak dan kepentingan mereka; dan memperhatikan perubahan pasar dan dinamika kebijakan, agar dapat beradaptasi lebih baik dengan lingkungan yang selalu berubah.
