De Chinese fotovoltaïsche (PV) industrie floreert in de golf van de wereldwijde energietransitie. De VS hebben de afgelopen jaren echter steeds vaker importheffingen opgelegd aan Chinese PV-producten, en recentelijk is dit uitgebreid naar vier Zuidoost-Aziatische landen. Dit heeft ertoe geleid dat de buitenlandse markt voor Chinese PV-bedrijven steeds complexer is geworden. Begin september kondigden de Verenigde Staten aan dat de importheffingen op sommige Chinese fotovoltaïsche producten na 1 oktober 2024 (Amerikaanse tijd) zouden worden verhoogd. Het Amerikaanse ministerie van Handel kondigde tevens een onderzoek aan naar een voorlopige uitspraak over compenserende invoerrechten (CVD) op kristallijne fotovoltaïsche cellen (al dan niet geassembleerd tot een module) in vier Zuidoost-Aziatische landen (Cambodja, Maleisië, Thailand en Vietnam).
In overeenstemming met het AD/CVD-verzoek dat eerder dit jaar is ingediend door de American Alliance of Solar Manufacturing Trade Councils (AASMTC), is het Amerikaanse ministerie van Handel van plan om in februari 2025 een definitieve beslissing te nemen over compenserende heffingen (CVD), nadat een voorlopige beslissing is genomen in de antidumpingzaak.
Tijdens de wereldwijde energietransitie heeft de Chinese fotovoltaïsche industrie ook de wereldwijde toeleveringsketen voor zonne-energieproducten herbouwd. De VS hebben echter importheffingen ingesteld op Chinese zonne-energieproducten, met name in vier Zuidoost-Aziatische landen. Dit betekent dat de export van Chinese zonne-energiebedrijven naar de Amerikaanse markt via Zuidoost-Azië en deze vier landen geblokkeerd wordt, wat een enorme uitdaging vormt voor de Chinese zonne-energiesector.
Impact van Amerikaanse tariefverhogingen
1. Plotselinge stijging van de exportkosten
Hoge invoertarieven hebben het voor Chinese PV-producten moeilijk gemaakt om de Amerikaanse markt te betreden. Het tarief van 50% op zonnecellen, siliciumwafers en siliciummaterialen is hierbij inbegrepen, waardoor de kosten in de toeleveringsketen aanzienlijk zijn gestegen. Tegelijkertijd hebben antidumping- en antisubsidieonderzoeken in vier Zuidoost-Aziatische landen ertoe geleid dat Zuidoost-Azië niet langer de belangrijkste toegangspoort is voor Chinese PV-bedrijven tot de Amerikaanse markt, wat indirect de exportkosten verhoogt.
2. Beperkt marktaandeel
Onder druk van hoge importtarieven is het aantal en de hoeveelheid Chinese PV-producten die naar de VS worden geëxporteerd drastisch gedaald, en de Amerikaanse markt lijkt onbereikbaar. Volgens statistieken van brancheadviesbureau Infolink Consulting is de belangrijkste leverancier van zonnepanelen voor de VS in 2023 nog steeds Zuidoost-Azië, goed voor ongeveer 60% van de totale vraag op de Amerikaanse markt. De positie van Chinese PV-bedrijven op de wereldmarkt is daardoor volledig ontwricht.
3. Concurrentie binnen de sector en intensivering van risico's
De handelsbeschermingsmaatregelen van Europa en de Verenigde Staten maken de export van zonnepanelen voor Chinese bedrijven moeilijk. De hevige binnenlandse concurrentie heeft ertoe geleid dat sommige bedrijven orders hebben moeten inleveren om de prijzen te verlagen, waardoor de winstmarges aanzienlijk zijn gedaald.
De invloed van Chinese PV-fabrikanten strekt zich inmiddels uit over meer dan 100 landen en regio's wereldwijd. Ondanks de ene na de andere "blokkade" vinden Chinese fotovoltaïsche bedrijven steeds weer een nieuwe weg. De zoektocht naar de volgende duurzame ontwikkelingslocatie bevindt zich in de "zee" van de Chinese fotovoltaïsche sector, waar de meest urgente vraagstukken centraal staan.
Maatregelen voor Chinese fotovoltaïsche bedrijven
1. Technologische innovatie en industriële modernisering
Technologische innovatie en industriële modernisering zijn cruciaal. Chinese PV-bedrijven moeten hun investeringen in onderzoek en ontwikkeling verhogen, de commercialisering van heterojunctiecellen, BC-cellen en andere innovatieve producten bevorderen, de productconversie-efficiëntie en -kwaliteit verbeteren, toonaangevende Chinese bedrijven ondersteunen om snel uit de stagnatie te komen en hun technologische voorsprong verder versterken.
2. Reorganisatie van de toeleveringsketen
Een reorganisatie van de toeleveringsketen is essentieel. Pas de structuur zo snel mogelijk aan en zoek in het buitenland naar nieuwe productielocaties. Het Midden-Oosten, Indonesië en Laos zullen de nieuwe keuze worden. Deze landen en regio's staan niet op de Amerikaanse tarieflijst, waardoor sommige PV-bedrijven ervoor zullen kiezen om snel naar omliggende gebieden te verhuizen en zo te profiteren van de mogelijkheid voordat de VS een nieuwe wetgeving invoert.
3. Uitbreiding van overzeese markten
De uitbreiding naar overzeese markten mag niet worden uitgesteld. Realiseer een gediversifieerde strategie, ontwikkel opkomende markten zoals Azië en Afrika en verminder de afhankelijkheid van één enkele markt. Versterk de opbouw van overzeese verkoopkanalen en servicenetwerken om de merkbekendheid en het marktaandeel te vergroten. Houd daarbij echter ook rekening met de lokale economische omgeving, de regelgeving, infrastructuur en logistiek, productiekosten en vele andere factoren.
4. Beleidsreactie en risicobeheersing
Beleidsreacties en risicobeheersing zijn onmisbaar. De overheid introduceert beleid ter ondersteuning van de industriële ontwikkeling, en bedrijven letten tijdig op risicotrends in het buitenland om handelsconflicten te voorkomen. Er moet een vroegtijdig waarschuwingsmechanisme voor risico's worden opgezet om te kunnen inspelen op marktschommelingen en beleidswijzigingen.
5. Versterk de internationale samenwerking
Het versterken van internationale samenwerking is eveneens belangrijk. Communiceer en werk samen met internationale partners om gezamenlijk de industriële ontwikkeling te bevorderen. Werk samen met lokale bedrijven en integreer in de lokale markt om een win-winsituatie te creëren. Maak gebruik van internationaal kapitaal en middelen en blijf vasthouden aan de weg van open ontwikkeling.
De Chinese export naar de Amerikaanse PV-markt staat momenteel voor grotere uitdagingen, maar Chinese bedrijven reageren nog steeds actief op de inspanningen om deze problemen te overwinnen. Dit doen ze op verschillende manieren: door een grondige kennis van de wet- en regelgeving van de landen waarin wordt geïnvesteerd, door goede planning voor windbeheersing, door het beperken van aftrekposten en het uitvoeren van tests, en door altijd klaar te staan om hun rechten en belangen te verdedigen. Daarnaast besteden ze veel aandacht aan marktveranderingen en beleidsontwikkelingen om zich beter aan te passen aan de voortdurend veranderende omgeving.
