Çin'in fotovoltaik (PV) endüstrisi, küresel enerji dönüşümü dalgasında parlıyor. Ancak son yıllarda ABD, Çin PV ürünlerine gümrük vergisi uygulamaya devam etti ve kapsamı son zamanlarda dört Güneydoğu Asya ülkesini de içerecek şekilde genişletildi; bu da Çinli PV işletmeleri için denizaşırı pazar ortamını giderek daha karmaşık hale getirdi. Eylül ayı başlarında, ABD, Çin'in bazı fotovoltaik ürünlerine 1 Ekim 2024'ten sonra gümrük vergisi uygulayacağını duyurdu ve ABD Ticaret Bakanlığı (Department of Commerce), Güneydoğu Asya'daki dört ülkeden (Kamboçya, Malezya, Tayland ve Vietnam) kristal fotovoltaik hücrelere (modül halinde monte edilmiş olsun veya olmasın) karşı dengeleyici vergi (CVD) uygulanmasına ilişkin ön soruşturma kararı açıkladı.
Amerikan Güneş Enerjisi Üreticileri Ticaret Konseyleri Birliği (AASMTC) tarafından bu yılın başlarında sunulan AD/CVD dilekçesine uygun olarak, ABD Ticaret Bakanlığı, antidamping davasında ön kararını verdikten sonra, Şubat 2025'te nihai telafi edici vergi (CVD) kararını açıklamayı planlıyor.
Küresel enerji dönüşümü dalgasında yer alan Çin'in fotovoltaik endüstrisi de küresel fotovoltaik tedarik zincirini yeniden yapılandırdı. Ancak ABD'nin Çin fotovoltaik ürünlerine gümrük vergisi uygulaması ve Güneydoğu Asya'daki dört ülkeye yönelik genişleme planlarının kısıtlanması, Çinli fotovoltaik işletmelerinin Güneydoğu Asya üzerinden ABD pazarına ihracat planlarının engellenmesi anlamına geldi ve bu da Çinli fotovoltaik işletmeleri için ağır zorluklar getirdi.
ABD Gümrük Vergisi Artışlarının Etkisi
1. İhracat maliyetlerinde ani artış
Yüksek gümrük vergileri, Çin güneş enerjisi ürünlerinin ABD pazarına girmesini zorlaştırdı. Güneş pilleri, silikon levhalar ve silikon malzemelere uygulanan %50'lik gümrük vergisi de dahil olmak üzere, endüstriyel zincirin yukarı yönlü maliyeti önemli ölçüde arttı. Aynı zamanda, Güneydoğu Asya'daki dört ülkede yürütülen anti-damping ve anti-sübvansiyon soruşturmaları, Güneydoğu Asya'nın artık Çinli güneş enerjisi şirketlerinin ABD pazarına ihracat için "köprübaşı" olmamasına ve dolaylı olarak ihracat maliyetinin artmasına yol açtı.
2. Sınırlı pazar payı
Yüksek gümrük vergilerinin baskısı altında, Çin'in ABD'ye ihraç ettiği yerli fotovoltaik ürün sayısı ve miktarı önemli ölçüde azaldı ve ABD pazarı ulaşılmaz hale geldi. Sektör danışmanlık kuruluşu Infolink Consulting'in istatistiklerine göre, 2023 itibarıyla ABD'nin fotovoltaik modüllerinin ana tedariği hala Güneydoğu Asya'dan geliyor ve ABD pazarındaki toplam talebin yaklaşık %60'ını karşılıyor; bu durum Çin'in küresel pazardaki fotovoltaik işletmelerinin konumunu tamamen bozdu.
3. Sektörel rekabet ve risk yoğunlaşması
Avrupa ve Amerika Birleşik Devletleri'nin ticaret koruma önlemleri Çinli güneş paneli işletmelerinin ihracatını zorlaştırdı, iç rekabet kızıştı, bazı işletmeler fiyat düşürme savaşına girdi ve bu da kar seviyelerinin önemli ölçüde düşmesine neden oldu.
Şu ana kadar Çinli fotovoltaik üreticilerinin ayak izleri dünyanın 100'den fazla ülkesine ve bölgesine yayılmış durumda. Birbiri ardına gelen "ablukalara" rağmen, Çin'in fotovoltaik işletmeleri her zaman yeni bir yön bulabiliyor ve sürdürülebilir kalkınmanın bir sonraki aşamasına geçiş noktası bulmak, Çin'in fotovoltaik işletmelerinin önündeki en acil sorunlardan biri olarak öne çıkıyor.
Çinli Fotovoltaik İşletmeleri İçin Önlemler
1. Teknolojik yenilik ve endüstriyel iyileştirme
Teknolojik yenilik ve endüstriyel yükseltme hayati önem taşımaktadır. Yerli fotovoltaik işletmelerin Ar-Ge yatırımlarını artırmaları, heterojunction, BC hücreleri ve diğer yenilikçi ürünlerin ticarileştirilmesini teşvik etmeleri, ürün dönüşüm verimliliğini ve kalitesini iyileştirmeleri, Çin'in önde gelen işletmelerinin gerileme bataklığından hızla çıkmalarını desteklemeleri ve teknolojik avantajlarını güçlendirmeye devam etmeleri gerekmektedir.
2. Tedarik zinciri yeniden yapılanması
Tedarik zincirinin yeniden düzenlenmesi şart. Düzenlemeyi en kısa sürede yapın ve yeni üretim üsleri aramak için yurtdışına yönelin. Orta Doğu, Endonezya ve Laos yeni tercihler olacak. Bu ülkeler ve bölgeler ABD gümrük tarifeleri listesine dahil edilmediğinden, bazı güneş paneli şirketleri ABD yeni bir düzenleme getirmeden önce fırsatı değerlendirmek için hızla çevre bölgelere taşınmayı tercih edecekler.
3. Yurtdışı pazarlarını genişletmek
Yurtdışı pazarların genişletilmesi geciktirilmemelidir. Çeşitlendirilmiş bir yapılanma gerçekleştirilmeli, Asya ve Afrika gibi gelişmekte olan pazarlar geliştirilmeli ve tek bir pazara bağımlılık azaltılmalıdır. Marka bilinirliğini ve pazar payını artırmak için yurtdışı satış kanalları ve hizmet ağlarının inşası güçlendirilmelidir. Ancak yerel ekonomik ortam, iş düzenleme ortamı, altyapı ve lojistik, üretim maliyetleri ve diğer birçok faktör de dikkate alınmalıdır.
4. Politika yanıtı ve risk kontrol yönetimi
Politika tepkisi ve risk kontrol yönetimi vazgeçilmezdir. Hükümet, sanayi gelişimini desteklemek için politikalar uygulamalı ve işletmeler, ticari anlaşmazlıkları önlemek için yurtdışı risk eğilimlerine zamanında dikkat etmelidir. Piyasa dalgalanmaları ve politika değişiklikleriyle başa çıkmak için risk erken uyarı mekanizması kurulmalıdır.
5. Uluslararası işbirliğini güçlendirmek
Uluslararası iş birliğini güçlendirmek de aynı derecede önemlidir. Sanayi gelişimini birlikte teşvik etmek için uluslararası muadillerle iletişim kurun ve iş birliği yapın. Yerel işletmelerle iş birliği yapın ve yerel pazara entegre olarak karşılıklı fayda sağlayan bir durum yaratın. Uluslararası sermaye ve kaynaklardan yararlanın ve açık kalkınma yoluna bağlı kalın.
Çin'in ABD güneş paneli pazarına ihracatı şu anda daha büyük zorluklarla karşı karşıya, ancak Çinli işletmeler, yatırım yapılan ülkelerin yasalarını ve kurallarını kapsamlı bir şekilde kavrayarak, rüzgar kontrolü planlamasını, limit indirimini ve testini iyi bir şekilde yaparak ve haklarını ve çıkarlarını savunmaya her zaman hazır olarak, bu zor durumun üstesinden gelmek için çeşitli yollarla aktif olarak çaba gösteriyorlar; ayrıca sürekli değişen ortama daha iyi uyum sağlamak için piyasa değişikliklerini ve politika dinamiklerini yakından takip ediyorlar.
