1. ຕົວຂັບເຄື່ອນການເຕີບໂຕ ແລະ ສິ່ງທ້າທາຍໃນຕະຫຼາດພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດ
ນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2013, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງພະລັງງານແສງຕາເວັນໃນສະຫະລັດແມ່ນຕໍ່າກວ່າຖ່ານຫີນ, ເຮັດໃຫ້ມັນເປັນໜຶ່ງໃນແຫຼ່ງພະລັງງານທີ່ມີລາຄາຖືກທີ່ສຸດ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນໄລຍະທົດສະວັດທີ່ຜ່ານມາ, ການຕິດຕັ້ງພະລັງງານແສງຕາເວັນໄດ້ປະສົບກັບການຫຼຸດລົງຢ່າງຫຼວງຫຼາຍສອງຄັ້ງຍ້ອນການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍສິນເຊື່ອພາສີການລົງທຶນ (ITC) ແລະຂໍ້ຈຳກັດການນຳເຂົ້າສ່ວນປະກອບຂອງຈີນ. ລະບົບພະລັງງານແສງຕາເວັນທີ່ຕິດຕັ້ງເທິງພື້ນດິນກວມເອົາ 60-70% ຂອງການຕິດຕັ້ງທັງໝົດຂອງສະຫະລັດ. ເມື່ອບໍ່ດົນມານີ້, ການຕິດຕັ້ງທີ່ຢູ່ອາໄສໄດ້ຊ້າລົງຍ້ອນອັດຕາດອກເບ້ຍທີ່ເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະການປ່ຽນແປງນະໂຍບາຍຂອງລັດ. ເຖິງວ່າຈະມີສິ່ງນີ້, ໂຄງການທີ່ຕິດຕັ້ງເທິງພື້ນດິນຍັງສືບຕໍ່ໃຫ້ຜົນຕອບແທນທີ່ແຂງແກ່ນ, ໂດຍໄດ້ຮັບການສະໜັບສະໜູນຈາກ ITC. ເນື່ອງຈາກອັດຕາດອກເບ້ຍຫຼຸດລົງ ແລະຜົນປະໂຫຍດຂອງ ITC ຍັງຄົງຢູ່, ການຕິດຕັ້ງພະລັງງານແສງຕາເວັນຄາດວ່າຈະເຕີບໂຕ.
ປັດຈຸບັນພະລັງງານແສງຕາເວັນມີສ່ວນແບ່ງທີ່ໂດດເດັ່ນໃນສ່ວນປະສົມພະລັງງານ, ແຕ່ມັນຍັງຢູ່ຫລັງເຊື້ອໄຟຟອດຊິວ. ການຂະຫຍາຍນະໂຍບາຍ ITC ຂອງລັດຖະບານ Biden ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນໄລຍະຍາວສຳລັບການເຕີບໂຕຂອງພະລັງງານແສງຕາເວັນ. ດ້ວຍແຫຼ່ງທຶນໂຄງການທີ່ເຂັ້ມແຂງ, ຕະຫຼາດພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດຄາດວ່າຈະຮັກສາການເຕີບໂຕສອງຕົວເລກໃນໄລຍະສອງປີຂ້າງໜ້າ. ອົງການພະລັງງານສາກົນ (IEA) ຄາດຄະເນວ່າໃນປີ 2024, ໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນຂະໜາດໃຫຍ່ (ຫຼາຍກວ່າ 1MW) ຈະເພີ່ມ 36.4GW, ເຊິ່ງກວມເອົາ 58% ຂອງກຳລັງການຜະລິດພະລັງງານໃໝ່ໃນສະຫະລັດ ເນື່ອງຈາກການຜະລິດພາຍໃນປະເທດມີຈຳກັດ (ໜ້ອຍກວ່າ 7GW ໃນທ້າຍປີ 2023), ຫຼາຍກວ່າສອງສ່ວນສາມຂອງອົງປະກອບພະລັງງານແສງຕາເວັນແມ່ນອີງໃສ່ການນຳເຂົ້າ.
2. ຜົນກະທົບຂອງພາສີຕໍ່ລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້
ການຕ້ານການຖອກສິນຄ້າ ແລະ ການເກັບພາສີຕອບໂຕ້ຂອງສະຫະລັດຕໍ່ບໍລິສັດພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງຈີນໄດ້ຍ້າຍການຜະລິດໄປສູ່ອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້, ເຮັດໃຫ້ພາກພື້ນນີ້ກາຍເປັນຜູ້ສະໜອງຫຼັກໃຫ້ແກ່ສະຫະລັດ. ພາສີສູງ ແລະ ຂໍ້ຈຳກັດດ້ານລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງໄດ້ບັງຄັບໃຫ້ບໍລິສັດຕ່າງໆຍ້າຍກຳລັງການຜະລິດໄປສູ່ອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ມາດຕະການລົງໂທດໃໝ່ອາດຈະຈຳກັດການຜະລິດໃນອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້, ເຮັດໃຫ້ຕົ້ນທຶນເພີ່ມຂຶ້ນ ແລະ ສົ່ງຜົນກະທົບຕໍ່ການສະໜອງຂອງສະຫະລັດ. ໃນໄລຍະສັ້ນ, ສະຫະລັດຈະສືບຕໍ່ເພິ່ງພາອາໄສອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ສຳລັບແຜງແສງຕາເວັນ ແລະ ອົງປະກອບຕົ້ນນ້ຳ, ໃນຂະນະທີ່ວິທີແກ້ໄຂໄລຍະຍາວອາດຈະສຸມໃສ່ການສ້າງກຳລັງການຜະລິດພາຍໃນປະເທດເພື່ອຫຼີກລ່ຽງພາສີ.
3. ອຸດສາຫະກຳພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງ IRA
ອຸດສາຫະກຳພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດໄດ້ຮັບຜົນປະໂຫຍດຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຈາກກົດໝາຍວ່າດ້ວຍການຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາເງິນເຟີ້ (IRA), ເຊິ່ງໄດ້ຂະຫຍາຍແຮງຈູງໃຈຂອງ ITC ແລະ ນຳສະເໜີການອຸດໜູນດ້ານການສະໜອງທີ່ສຳຄັນເພື່ອຊຸກຍູ້ການຜະລິດໃນທ້ອງຖິ່ນ. ການອຸດໜູນເຫຼົ່ານີ້ມີຈຸດປະສົງເພື່ອເສີມສ້າງລະບົບຕ່ອງໂສ້ການສະໜອງພະລັງງານແສງຕາເວັນພາຍໃນປະເທດ, ສະເໜີການສະໜັບສະໜູນຢ່າງຫຼວງຫຼາຍຕໍ່ຜູ້ຜະລິດສ່ວນປະກອບ ແລະ ວັດສະດຸ. ມາດຕະຖານແຮງງານ ແລະ ຄວາມຕ້ອງການເນື້ອໃນພາຍໃນປະເທດສືບຕໍ່ຊຸກຍູ້ການຜະລິດໃນທ້ອງຖິ່ນ, ເຊິ່ງເປັນທ່າອ່ຽງທີ່ຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນໃນຊຸມປີຕໍ່ໜ້າ.
4. ການອຸດໜູນພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດ ແລະ ຜົນກະທົບຂອງມັນ
ການອຸດໜູນອັນໃຫຍ່ຫຼວງຂອງ IRA ໄດ້ຟື້ນຟູບໍລິສັດພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດ ເຊັ່ນ First Solar, ເຮັດໃຫ້ພວກເຂົາມີກຳໄລ. ນະໂຍບາຍເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ປັບປຸງປະສິດທິພາບທາງດ້ານການເງິນໃນໄລຍະສັ້ນເທົ່ານັ້ນ ແຕ່ຍັງມີຄວາມຈຳເປັນຕໍ່ກຳໄລໃນໄລຍະຍາວ. ເມື່ອກຳລັງການຜະລິດພາຍໃນປະເທດເພີ່ມຂຶ້ນ, ການອຸດໜູນຈະຊ່ວຍເພີ່ມຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນຕື່ມອີກ. ດ້ວຍການສະໜອງທີ່ຈຳກັດ, ລາຄາໂມດູນຄາດວ່າຈະເພີ່ມຂຶ້ນ, ຫຼຸດຜ່ອນຄວາມກັງວົນກ່ຽວກັບການຫຼຸດລົງຂອງລາຄາ. ໃນຂະນະທີ່ສະຫະລັດປະເຊີນກັບສິ່ງທ້າທາຍກັບການສະໜອງຊິລິໂຄນ, ການຂະຫຍາຍການຜະລິດພາຍໃນປະເທດ ແລະ ການນຳໃຊ້ການອຸດໜູນທີ່ມີຢູ່ຈະຊ່ວຍຮັກສາຄວາມສາມາດໃນການແຂ່ງຂັນທົ່ວໂລກ. ການວິເຄາະຊີ້ໃຫ້ເຫັນວ່າ ໃນຂະນະທີ່ກຳໄລສຳລັບໂມດູນປະສົມປະສານຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ອາດຈະຫຼຸດລົງຍ້ອນພາສີ, ການໃຊ້ຈຸລັງຂອງສະຫະລັດກັບການປະກອບຂອງອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ຍັງຄົງມີກຳໄລ.
5. ສິ່ງທ້າທາຍ ແລະ ໂອກາດຕ່າງໆ ສຳລັບບໍລິສັດພະລັງງານແສງຕາເວັນຈີນໃນສະຫະລັດ
ບໍລິສັດຈີນເຊັ່ນ Canadian Solar ແລະ LONGi ພວມຂະຫຍາຍການຜະລິດຂອງເຂົາເຈົ້າໃນສະຫະລັດ, ເຊິ່ງເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມສຳຄັນຂອງການຜະລິດໃນທ້ອງຖິ່ນເພື່ອຄວາມສຳເລັດໃນໄລຍະຍາວ. ເຖິງວ່າຈະມີສິ່ງທ້າທາຍໃນການສ້າງ ແລະ ບຳລຸງຮັກສາສະຖານທີ່ໃນທ້ອງຖິ່ນ, ການລົງທຶນໃນກຳລັງການຜະລິດເຊວແມ່ນມີຄວາມສຳຄັນຫຼາຍຕໍ່ການເຕີບໂຕໃນອະນາຄົດ. ບໍລິສັດທີ່ສຸມໃສ່ການທ້ອງຖິ່ນ ແລະ ການສ້າງສາຍພົວພັນທີ່ເຂັ້ມແຂງກັບລັດຖະບານມີແນວໂນ້ມທີ່ຈະປະສົບຜົນສຳເລັດໃນຕະຫຼາດສະຫະລັດ ແລະ ສ້າງກຳໄລທີ່ຍືນຍົງ. ນັກລົງທຶນຄວນຕິດຕາມການປ່ຽນແປງໃນການອຸດໜູນ, ພາສີອາກອນ ແລະ ຄວາມສ່ຽງດ້ານສິດທິບັດເພື່ອນຳໃຊ້ປະໂຫຍດຈາກໂອກາດຕ່າງໆ.
6. ນະໂຍບາຍພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດ ແລະ ພາບລວມການຕິດຕັ້ງ
ໂຄງການທີ່ຕິດຕັ້ງຢູ່ເທິງໜ້າດິນໃນສະຫະລັດຍັງຄົງມີກຳໄລສູງ. ເຖິງວ່າຈະມີອັດຕາດອກເບ້ຍສູງ (ປະມານ 8.5%), ໂຄງການເຫຼົ່ານີ້ໃຫ້ຜົນຕອບແທນປະມານ 8.38%, ສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນຍ້ອນຜົນປະໂຫຍດຂອງ ITC, ເຊິ່ງຊ່ວຍຫຼຸດຜ່ອນໜີ້ສິນພາສີລົງ 30%, ຫຼຸດຜ່ອນຕົ້ນທຶນການລົງທຶນ.
ເມື່ອອັດຕາດອກເບ້ຍຫຼຸດລົງ, ຜົນຕອບແທນຂອງໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນຄາດວ່າຈະດີຂຶ້ນ. ຕົວຢ່າງ, ການຫຼຸດລົງ 1% ຂອງອັດຕາດອກເບ້ຍຈະເພີ່ມຜົນຕອບແທນຕະຫຼອດອາຍຸຂອງໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນ. ໃນຂະນະທີ່ພະລັງງານແສງຕາເວັນໄດ້ກວມເອົາຫຼາຍກວ່າ 50% ຂອງການຕິດຕັ້ງໃໝ່ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ມັນຍັງເປັນຕົວແທນພຽງແຕ່ປະມານ 5% ຂອງກຳລັງການຜະລິດພະລັງງານທັງໝົດ, ເຊິ່ງເຮັດໃຫ້ມີພື້ນທີ່ຫຼາຍສຳລັບການເຕີບໂຕ.
ITC ເປັນຕົວຂັບເຄື່ອນຫຼັກຂອງການເຕີບໂຕຂອງພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດນັບຕັ້ງແຕ່ປີ 2005, ໂດຍມີເງິນອຸດໜູນຕັ້ງແຕ່ 26-30%. IRA ຂອງລັດຖະບານ Biden ໄດ້ຂະຫຍາຍຜົນປະໂຫຍດ ITC ຈົນຮອດປີ 2032, ໃຫ້ການສະໜັບສະໜູນທີ່ເຂັ້ມແຂງສຳລັບການຂະຫຍາຍຕົວຂອງພະລັງງານແສງຕາເວັນໃນອະນາຄົດ.
ການຕິດຕັ້ງພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດຄາດວ່າຈະເຕີບໂຕຢ່າງໄວວາໃນອີກສອງສາມປີຂ້າງໜ້າ. ພາຍໃນໄຕມາດທຳອິດຂອງປີ 2024, ໂຄງການພະລັງງານແສງຕາເວັນຫຼາຍກວ່າ 100 ກິກະວັດກຳລັງຢູ່ໃນຂັ້ນຕອນການກໍ່ສ້າງ, ເຊິ່ງສະໜັບສະໜູນການເຕີບໂຕຂອງການຕິດຕັ້ງໃນ 2-3 ປີຂ້າງໜ້າ. ການຄາດຄະເນສະແດງໃຫ້ເຫັນວ່າສະຫະລັດສາມາດຕິດຕັ້ງໄດ້ 43-45 ກິກະວັດໃນປີ 2024, ໂດຍຄາດວ່າຈະມີການເຕີບໂຕຫຼາຍກວ່າ 20% ໃນປີ 2025.
ໂມດູນພະລັງງານແສງຕາເວັນຂອງສະຫະລັດມີຂໍ້ໄດ້ປຽບທີ່ສຳຄັນຄື: ພວກມັນໄດ້ຮັບເງິນອຸດໜູນ 7 ເຊັນຕໍ່ວັດພາຍໃຕ້ IRA, ໄດ້ຮັບການຍົກເວັ້ນພາສີບາງຢ່າງສຳລັບແຜງໂຊລາເຊວອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້, ແລະສາມາດມີສິດໄດ້ຮັບໂບນັດ ITC ເພີ່ມເຕີມ 10%, ເຊິ່ງເພີ່ມຄ່າປະກັນໄພ. ສິ່ງນີ້ເຮັດໃຫ້ໂມດູນຂອງສະຫະລັດມີການແຂ່ງຂັນ ແລະ ມີກຳໄລຫຼາຍຂຶ້ນເມື່ອທຽບກັບໂມດູນອາຊີຕາເວັນອອກສຽງໃຕ້ທີ່ປະສົມປະສານຢ່າງຄົບຖ້ວນ.
