1. ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตและความท้าทายในตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐอเมริกา
นับตั้งแต่ปี 2013 ต้นทุนพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐอเมริกาต่ำกว่าถ่านหิน ทำให้เป็นหนึ่งในแหล่งพลังงานที่ราคาไม่แพงที่สุด อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การติดตั้งระบบพลังงานแสงอาทิตย์ประสบกับภาวะตกต่ำครั้งสำคัญสองครั้งเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงนโยบายเครดิตภาษีการลงทุน (ITC) และข้อจำกัดการนำเข้าชิ้นส่วนจากจีน ระบบพลังงานแสงอาทิตย์แบบติดตั้งบนพื้นดินคิดเป็น 60-70% ของการติดตั้งทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา เมื่อไม่นานมานี้ การติดตั้งในที่อยู่อาศัยชะลอตัวลงเนื่องจากอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นและการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐ แม้จะเป็นเช่นนั้น โครงการติดตั้งบนพื้นดินยังคงให้ผลตอบแทนที่ดี โดยได้รับการสนับสนุนจาก ITC เมื่ออัตราดอกเบี้ยลดลงและผลประโยชน์จาก ITC ยังคงอยู่ คาดว่าการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์จะเติบโตขึ้น
ปัจจุบันพลังงานแสงอาทิตย์มีส่วนแบ่งที่สำคัญในส่วนผสมของพลังงาน แต่ก็ยังคงตามหลังเชื้อเพลิงฟอสซิลอยู่ การขยายระยะเวลาของนโยบาย ITC ของรัฐบาลไบเดนเป็นการสนับสนุนการเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ในระยะยาว ด้วยโครงการสำรองที่แข็งแกร่ง ตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ คาดว่าจะเติบโตในอัตราเลขสองหลักอย่างต่อเนื่องในอีกสองปีข้างหน้า องค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) คาดการณ์ว่าในปี 2024 โครงการพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ (มากกว่า 1 เมกะวัตต์) จะเพิ่มกำลังการผลิต 36.4 กิกะวัตต์ คิดเป็น 58% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าใหม่ในสหรัฐฯ เนื่องจากกำลังการผลิตภายในประเทศมีจำกัด (น้อยกว่า 7 กิกะวัตต์ ณ สิ้นปี 2023) ส่วนประกอบของพลังงานแสงอาทิตย์กว่าสองในสามจึงต้องพึ่งพาการนำเข้า
2. ผลกระทบของภาษีศุลกากรต่อห่วงโซ่อุปทานพลังงานแสงอาทิตย์ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดและมาตรการตอบโต้การอุดหนุนของสหรัฐฯ ต่อบริษัทผลิตแผงโซลาร์เซลล์ของจีน ได้ส่งผลให้การผลิตย้ายไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทำให้ภูมิภาคนี้กลายเป็นผู้จัดหารายหลักให้กับสหรัฐฯ ภาษีที่สูงและข้อจำกัดในห่วงโซ่อุปทานได้บังคับให้บริษัทต่างๆ ย้ายกำลังการผลิตไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อย่างไรก็ตาม มาตรการคว่ำบาตรใหม่ๆ อาจจำกัดการผลิตในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ส่งผลให้ต้นทุนสูงขึ้นและส่งผลกระทบต่ออุปทานของสหรัฐฯ ในระยะสั้น สหรัฐฯ จะยังคงพึ่งพาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้สำหรับเซลล์แสงอาทิตย์และส่วนประกอบต้นน้ำ ในขณะที่แนวทางแก้ไขในระยะยาวน่าจะมุ่งเน้นไปที่การสร้างกำลังการผลิตภายในประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี
3. อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐอเมริกาและผลกระทบของ IRA
อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ ได้รับประโยชน์อย่างมากจากกฎหมายลดอัตราเงินเฟ้อ (Inflation Reduction Act หรือ IRA) ซึ่งขยายมาตรการจูงใจด้านเครดิตการลงทุน (ITC) และนำมาตรการอุดหนุนด้านอุปทานที่สำคัญมาใช้เพื่อส่งเสริมการผลิตในประเทศ มาตรการอุดหนุนเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับห่วงโซ่อุปทานพลังงานแสงอาทิตย์ภายในประเทศ โดยให้การสนับสนุนอย่างมากแก่ผู้ผลิตชิ้นส่วนและวัสดุ มาตรฐานแรงงานและข้อกำหนดด้านส่วนประกอบภายในประเทศยังผลักดันให้เกิดการผลิตในท้องถิ่น ซึ่งเป็นแนวโน้มที่คาดว่าจะทวีความรุนแรงขึ้นในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
4. เงินอุดหนุนพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ และผลกระทบของเงินอุดหนุนเหล่านั้น
เงินอุดหนุนจำนวนมหาศาลของ IRA ได้ช่วยฟื้นฟูบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ เช่น First Solar ทำให้บริษัทเหล่านี้กลับมาทำกำไรได้ นโยบายเหล่านี้ไม่เพียงแต่ช่วยปรับปรุงผลประกอบการทางการเงินในระยะสั้น แต่ยังมีความสำคัญต่อความสามารถในการทำกำไรในระยะยาวอีกด้วย เมื่อกำลังการผลิตภายในประเทศเพิ่มขึ้น เงินอุดหนุนจะยิ่งช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน ด้วยอุปทานที่จำกัด ราคาโมดูลคาดว่าจะสูงขึ้น ซึ่งจะช่วยบรรเทาความกังวลเกี่ยวกับการลดลงของราคา ในขณะที่สหรัฐฯ เผชิญกับความท้าทายด้านอุปทานซิลิคอน การขยายการผลิตภายในประเทศและการใช้ประโยชน์จากเงินอุดหนุนที่มีอยู่จะช่วยรักษาความสามารถในการแข่งขันในระดับโลก การวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่า ในขณะที่ความสามารถในการทำกำไรของโมดูลแบบบูรณาการในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อาจลดลงเนื่องจากภาษี แต่การใช้เซลล์ของสหรัฐฯ ร่วมกับการประกอบในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ยังคงทำกำไรได้
5. ความท้าทายและโอกาสสำหรับบริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ของจีนในสหรัฐอเมริกา
บริษัทจีน เช่น Canadian Solar และ LONGi กำลังขยายการผลิตในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเน้นย้ำถึงความสำคัญของการผลิตในท้องถิ่นเพื่อความสำเร็จในระยะยาว แม้จะมีอุปสรรคในการสร้างและบำรุงรักษาโรงงานในท้องถิ่น การลงทุนในกำลังการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ก็มีความสำคัญต่อการเติบโตในอนาคต บริษัทที่มุ่งเน้นการผลิตในท้องถิ่นและการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีกับภาครัฐมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จในตลาดสหรัฐฯ และสร้างผลกำไรอย่างยั่งยืน นักลงทุนควรติดตามการเปลี่ยนแปลงของเงินอุดหนุน ภาษี และความเสี่ยงด้านสิทธิบัตร เพื่อคว้าโอกาส
6. นโยบายพลังงานแสงอาทิตย์ของสหรัฐฯ และแนวโน้มการติดตั้ง
โครงการติดตั้งบนพื้นดินในสหรัฐอเมริกายังคงให้ผลกำไรสูง แม้ว่าอัตราดอกเบี้ยจะสูง (ประมาณ 8.5%) แต่โครงการเหล่านี้ให้ผลตอบแทนประมาณ 8.38% ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากสิทธิประโยชน์ทางภาษี (ITC) ซึ่งช่วยลดภาระภาษีลง 30% ทำให้ต้นทุนการลงทุนลดลง
เมื่ออัตราดอกเบี้ยลดลง ผลตอบแทนจากโครงการพลังงานแสงอาทิตย์คาดว่าจะดีขึ้น ตัวอย่างเช่น การลดลงของอัตราดอกเบี้ย 1% จะเพิ่มผลตอบแทนตลอดอายุโครงการพลังงานแสงอาทิตย์ แม้ว่าพลังงานแสงอาทิตย์จะคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 50% ของการติดตั้งใหม่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แต่ก็ยังคิดเป็นเพียงประมาณ 5% ของกำลังการผลิตไฟฟ้าทั้งหมด ซึ่งยังมีโอกาสเติบโตอีกมาก
โครงการ ITC เป็นปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนการเติบโตของพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐฯ มาตั้งแต่ปี 2005 โดยมีเงินอุดหนุนตั้งแต่ 26-30% โครงการ IRA ของรัฐบาลไบเดนได้ขยายระยะเวลาการให้สิทธิประโยชน์ของ ITC ไปจนถึงปี 2032 ซึ่งเป็นการสนับสนุนอย่างแข็งแกร่งสำหรับการขยายตัวของพลังงานแสงอาทิตย์ในอนาคต
คาดการณ์ว่าการติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐฯ จะเติบโตอย่างรวดเร็วในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ภายในไตรมาสแรกของปี 2024 โครงการพลังงานแสงอาทิตย์กว่า 100 กิกะวัตต์กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินการ ซึ่งสนับสนุนการเติบโตของการติดตั้งในอีก 2-3 ปีข้างหน้า ประมาณการแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ อาจติดตั้งพลังงานแสงอาทิตย์ได้ 43-45 กิกะวัตต์ในปี 2024 และคาดว่าจะเติบโตมากกว่า 20% ในปี 2025
แผงโซลาร์เซลล์ของสหรัฐฯ มีข้อได้เปรียบที่สำคัญหลายประการ ได้แก่ ได้รับเงินอุดหนุน 7 เซนต์ต่อวัตต์ภายใต้โครงการ IRA ได้รับการยกเว้นภาษีบางประเภทสำหรับแผงโซลาร์เซลล์จากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และอาจมีสิทธิ์ได้รับโบนัส ITC เพิ่มเติมอีก 10% ซึ่งทำให้มีมูลค่าสูงขึ้น ดังนั้น แผงโซลาร์เซลล์ของสหรัฐฯ จึงมีความสามารถในการแข่งขันและให้ผลกำไรมากกว่าแผงโซลาร์เซลล์แบบครบวงจรจากเอเชียตะวันออกเฉียงใต้
