Industri fotovoltaik (PV) telah menjadi pilar strategis penting bagi AS untuk mencapai kemerdekaan energi, mendorong lapangan kerja, dan mengkonsolidasikan dominasi energinya. Meskipun teknologi ini berasal dari AS, peningkatan pesat industri PV Tiongkok selama dua dekade terakhir telah menempatkan AS pada posisi yang kurang menguntungkan dalam persaingan global. Namun, Undang-Undang Pengurangan Inflasi (IRA) saat ini, sebagai inti dari serangkaian kebijakan investasi dan dukungan utama, sedang membawa industri tenaga surya AS menuju perubahan mendalam, membantunya merebut kembali kepemimpinan manufaktur tenaga surya global.
Pada tahun 2017, AS hanya menempati peringkat ke-14 dalam kapasitas produksi modul PV global, tetapi pada tahun 2022, berkat menjamurnya pabrik-pabrik baru, terutama di wilayah selatan yang mengalami booming, AS telah melonjak ke peringkat ketiga, berhasil melampaui Malaysia, Thailand, Vietnam, dan Turki serta negara-negara penghasil tenaga surya terkemuka lainnya.
Menurut studi terbaru dari Asosiasi Fotovoltaik AS (SEIA) dan Wood Mackenzie, industri manufaktur tenaga surya AS telah mencapai titik balik yang penting. Alabama, Florida, Ohio, dan Texas, masing-masing memiliki lima pabrik baru dan sedang berkembang, sehingga kapasitas produksi modul PV Amerika Serikat mencapai hampir 40 GW, dan dalam kondisi produksi penuh, hampir memenuhi seluruh kebutuhan energi surya domestik AS.
Status quo dari rantai industri PV AS (Manufaktur)
1. Georgia, Texas, Washington, dan South Carolina menginvestasikan miliaran dolar dalam produksi modul PV.
2. Baterai Suniva telah memulai kembali pabrik baterainya di Georgia, Carolina Selatan, Georgia, dan Indiana, serta telah mengumumkan rencana produksi baterai baru. Saat ini, kapasitas sel sebesar 12 GW sedang dalam pembangunan, dan kapasitas tambahan sebesar 34 GW telah diumumkan.
3. Batang Silikon QCells telah membangun pabrik batang dan wafer 3,3 GW di Georgia, dan setidaknya satu perusahaan berbasis AS lainnya sedang mempersiapkan proyek terkait, serta REC Silicon, yang telah mulai berinvestasi kembali di sektor polisilikon.1 Pelacak Arizona, Florida, New Mexico, Texas, dan Nevada adalah rumah bagi sejumlah besar produsen pelacak surya, yang bahkan telah menghidupkan kembali pabrik baja Bethlehem yang ditutup di luar Pittsburgh.
4. West Virginia dan Texas merupakan basis penting untuk pembuatan tiang baja PV di AS, sementara Utah dan Illinois memproduksi berbagai macam rangka PV.
Selama dua tahun terakhir, produsen panel surya AS telah mengumumkan investasi sebesar $36 miliar dan diperkirakan akan menciptakan lebih dari 44.000 lapangan kerja di sektor manufaktur. Saat ini, 67 pabrik manufaktur PV dan penyimpanan energi baru telah beroperasi, sementara 48 lainnya sedang dalam tahap pembangunan. Seiring dengan meningkatnya permintaan akan kapasitas panel surya terpasang, kapasitas manufaktur akan semakin meningkat dan rantai pasokan akan secara bertahap membaik. Beberapa produsen telah mendirikan pabrik di berbagai negara bagian atau kota, dan AS sudah memiliki kapasitas produksi untuk seluruh rantai industri, mulai dari silikon, sel, dan modul hingga inverter, pelacak, dan rangka.
Asosiasi Fotovoltaik AS (SEIA) menyebutkan bahwa mereka sedang berdiskusi dengan banyak perusahaan dan siap untuk memulai fase selanjutnya dari manufaktur tenaga surya domestik. Didorong oleh kebijakan AS, ini bisa menjadi contoh repatriasi manufaktur paling sukses dalam sejarah. Namun, bagi perusahaan-perusahaan Tiongkok, biaya investasi dan manajemen yang tinggi serta intensifikasi persaingan di industri manufaktur domestik AS akan membawa tekanan berupa penyusutan pangsa pasar dan hambatan masuk, yang sebelumnya disebut "inward roll" atau akan berubah menjadi "outward roll".
